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关于建立和完善有偿家教治理工作责任体系的意见

作者:办公室    时间:2014-07-16 07:59:04    点击次数:3700

铜陵市教育局文件

铜教〔2014〕59号

  关于建立和完善有偿家教治理工作责任体系的意见

各教育主管部门、市直各必威体育 betway、机关各科室:

为进一步加强教育行风建设,提升师德师风水平,规范教师廉洁从教行为,切实解决群众反映强烈的中小学在职教师从事有偿家教的突出问题,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》和《铜陵市教育局关于治理中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》等国家、省市关于教师职业道德建设的一系列法律法规和制度规定,现就建立和完善中小学在职教师从事有偿家教行为治理工作责任体系提出如下意见。

一、完善有偿家教治理主体责任体系

市教育局负责对全市中小学在职教师从事有偿家教行为治理工作的指导和监管,成立以局主要领导为组长的中小学在职教师从事有偿家教行为治理工作领导小组,以局领导及科室包片负责形式,建立指导和监管网络。

县区教育主管部门负责所属中小必威体育 betway在职教师从事有偿家教行为治理工作指导和监管,要层层建立治理工作责任制,明确责任分工、责任落实和责任追究。

必威体育 betway是治理在职教师从事有偿家教行为的主要责任主体,校长是治理在职教师从事有偿家教行为的第一责任人。各必威体育 betway要进一步加强对在职教师的教育管理,建立和完善教师师德师风评价考核机制,引导在职教师自觉杜绝从事、参与有偿家教活动。要履行好有偿家教治理的责任,结合本校实际制定治理工作实施办法,建立督查队伍。

二、建立有偿家教治理执行责任体系

(一)完善教育机制。各教育主管部门要坚持正面宣传教育,加强师德建设,开展师德师风评议活动,把“廉洁从教,拒绝有偿家教”作为师德教育的一项重要内容,增强广大教师规范从教的自觉性。各必威体育 betway要定期集中组织关于师德师风教育内容的学习,学习法律法规、优秀教师先进事迹,通报有偿家教典型案例,充分发挥优秀教师模范引领作用和典型案例的警示作用。

(二)强化管理机制

  一是建立教师基础资料信息库。各校要登记在职教师的有关信息,包括联系方式、常住地址、租借处地址等,并以电子表格报所属教育主管部门监察室备案。

二是明确治理工作重点。重点整治有悖于《中小学教师职业道德规范》要求,以赢利为目的,规模化办班的,组织、要求学生参加校内外有偿补课(特别是对本班学生进行有偿补课)的,组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的,社会影响恶劣的有偿家教行为。

三是分层签订责任书。市教育局分别与各教育主管部门和市直必威体育 betway主要负责人签订责任书,各必威体育 betway与在职教师签订责任书,将在职教师不得从事有偿家教的有关条款明确写入责任书。

四是健全管理网络。各必威体育 betway要明确领导分工,实行责任到人。必威体育 betway领导分年级(或学科)包片负责,建立监管网络,做到对本校在职教师有无进行有偿家教的情况充分了解。

五是建立巡督查制度。各必威体育 betway要建立督查队伍,建立巡督查台帐,一经发现本校教师有违规行为,必须迅速核实,并按照有关规定进行处理,同时及时上报所属教育主管部门。

(三)实行执行情况报告制度和通报制度。各必威体育 betway每学期要将执行情况向教育主管部门报告,同时每学期要将必威体育 betway治理有偿家教的情况向全体教师和家长通报。

三、健全有偿家教治理监督责任体系

(一)建立课堂教学质量监控机制。采取“定期与不定期、普遍对象与重点对象”相结合的方式,利用“推门听课、课堂随机检测、问卷调查、学生座谈”等形式,了解课堂教学过程及效果。有条件的必威体育 betway要利用教室监控系统,对教师课堂教学情况适时抽查了解。同时完善教师备课、上课、作业设计和批改、辅导、评价、教学反思等教学常规的评价制度。坚决杜绝“课内不讲课外讲”等家长担心、反映强烈的现象,不给有偿家教提供滋生的温床。

(二)完善社会监督机制

一是通过开展公开承诺活动,主动接受社会监督。市教育局向全市中小学在职教师致公开信,重申中小学在职教师师德规范要求,严禁中小学在职教师从事有偿家教。必威体育 betway代表全体教师向家长致公开信,提请家长不要求有偿家教,并请家长监督。同时,必威体育 betway在必威体育 betway网站或媒体上向社会公开承诺,公布监督电话,接受广大市民监督。  

二是深入社区走访座谈,排查线索。与社区建立沟通协调渠道,向社区公布联系方式,便于社区及时向教育主管部门和必威体育 betway反映有关情况。市教育局领导及科室分片联系各社区,定期走访,听取市民意见,征集相关线索,对反映情况进行核查

(三)完善举报核查机制

一是各教育主管部门和必威体育 betway主动公布有偿家教举报电话,健全接访制度,完善接访、查核记录。坚持有报必查,并及时向举报人通报核查结果。

  二是实行市教育局直查机制。有偿家教的查处工作以必威体育 betway为主,对反映至市教育局及以上部门的有偿家教举报件,市教育局将视情予以直查,各必威体育 betway予以配合。

三是建立警戒谈话机制。对受到举报但未能查实的对象,由必威体育 betway主要领导对其进行警戒谈话。如警戒谈话后,再次发生举报并被查实的,对被举报人将按照有关规定处理。

四是建立“挂号销案”制度。对义务监督员和局督查组走访社区核查到的线索及时按必威体育 betway归类挂号登记,逐一建立跟踪台账。挂号登记的情况及时反馈给有关必威体育 betway,由必威体育 betway负责查处,教育主管部门跟踪督查查处情况。

(四)完善惩处机制

一是严肃查处违规行为。各必威体育 betway根据《事业单位工作人员处分暂行规定》(人社部2012年第18号令)、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及《铜陵市教育局关于治理中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》等文件,制定必威体育 betway实施办法。对查实的有偿家教行为,严格按照相关规定进行处理,市直必威体育 betway报市教育局监察室备案,县区所属必威体育 betway报县区教育主管部门备案,县区教育主管部门同时报市教育局备案。对反映到市教育局及以上部门,并由市教育局直查并查实的案件,对当事人除按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》相关规定处理外,市直必威体育 betway教师由市教育局在市直教育系统内调整工作岗位;县区教育主管部门所属必威体育 betway教师,由所在教育主管部门在本辖区内调整工作岗位。情节严重、造成恶劣影响的予以解聘。

二是严格实行责任追究。必威体育 betway被教育主管部门查实有在职教师从事有偿家教的,在对违规教师作出处理的同时,追究所在必威体育 betway校长的领导责任;对管理不到位,治理有偿家教不力的必威体育 betway,追究校长责任。各教育主管部门治理有偿家教不力,多次出现在职教师有偿家教行为,并被市教育局查实,在责成其对违规教师作出处理的同时,对县区教育主管部门进行问责,并抄送所在县区政府。

四、健全有偿家教治理考核责任体系

(一)各必威体育 betway将教师有无从事有偿家教情况作为师德考核重要内容,纳入对教师师德考核体系,考核结果记入教师师德档案,并以此作为教师评先评优、年度考核、职称评聘、教师资格注册等方面的重要依据。

(二)市教育局制定中小学在职教师从事有偿家教行为治理工作考核细则,纳入对市直必威体育 betway党风廉政与作风效能建设考核和对县区教育主管部门年度工作考核体系,考核结果运用到对市直必威体育 betway和县区教育主管部门年度重点工作考评中。

关于中小学在职教师从事有偿家教治理工作有关规定过去文件规定与本意见不一致的,以本意见为准。

各教育主管部门和市直必威体育 betway请于7月30日前,将中小学在职教师从事有偿家教行为治理工作领导机构名单、督查人员名单、实施办法,纸质(盖章)报市教育局监察室,市直必威体育 betway同时将在职教师基础资料信息(附表2)以电子表格报市教育监察室。邮箱:tlsjyjjcs@163.com。

附件1.铜陵市教育局治理中小学在职教师有偿家教行为工作领导小组

  2.在职教师基础资料信息报备表

  3.有偿家教线索核查情况登记表

                        铜陵市教育局

                        2014年6月27日

铜陵市教育局办公室

附件1:

铜陵市教育局治理中小学在职教师从事有偿家教行为工作领导小组 

为进一步加强对治理中小学在职教师有偿家教行为工作的领导,经研究,成立铜陵市教育局治理中小学在职教师有偿家教行为工作领导小组。组成人员如下:

  组 长:李 勇

副组长:刘青松 汪慧珍 张 梁 郑 国 

管清华 孙晨光 吴齐玲

成 员:各科室负责人

下设机构

领导小组下设综合组、宣传组、课堂教学质量监控组

督查组、案件调查组,人员组成及主要职责:

 一、综合组

组 长:张 梁

成 员:王 红 巫能亮

主要职责:负责治理中小学在职教师有偿家教行为工作领导小组日常工作,起草工作方案,收集整理工作信息,联络协调等工作。

 二、宣传组

组 长:管清华

成 员:丁卫东 姚连军 马俊及各必威体育 betway通讯员

主要职责:负责治理中小学在职教师有偿家教行为工作的宣传报道、舆论引导和典型宣传。

 三、课堂教学质量监控组

组 长:汪慧珍 

成 员:王昌云 汪大勇及各学科教研员

主要职责:负责对教师课堂教学质量的监管。

四、督学组

    组 长:吴齐玲

成 员:方磊及责任督学

主要职责:负责对相关政策执行情况督导。

  五、督查组:设七个督查组

第一督查组:

组 长:刘青松

成 员:丁传勇 焦能全 徐松成 张海平

督查必威体育 betway:市一中、市二十中、市中职中心

包片社区:人民社区、学苑社区

第二督查组:

组 长:汪慧珍

成 员:吴文彬 王昌云 汪大勇

督查必威体育 betway:市十五中(含东校区)、市十六中

包片社区:阳光社区、螺蛳山社区

第三督查组:

组 长:张 梁

成 员:王 红 刘从斌 刘 祥 

督查必威体育 betway:市三中、市八中

包片社区:友好社区、映湖社区

    第四督查组:

组 长:郑 国

成 员:方铁铮 张红卫 徐琼华 赵 俊   

督查必威体育 betway:市十中(含东校区)、市六中

包片社区:天井湖社区、五松社区、

第五督查组:

组 长:管清华

成 员:丁卫东 毛海名 刘 勋 马 俊

督查必威体育 betway:市二中、市十七中、市二十一中

包片社区:朝阳社区、鹞山社区

第六督查组:

组 长:孙晨光

成 员:左 建 刘昌文 周正兴 

督查必威体育 betway:市四中、市五中、市九中

包片社区:幸福社区、官塘社区

第七督查组:

组 长:吴齐玲

成 员:王立群 方 磊 郑 虹 

督查必威体育 betway:市七中、市十二中、市特校

包片社区:露采社区、金口岭社区

主要职责:负责指导和监管督查必威体育 betway开展治理有偿家教工作;定期进社区,通过召开座谈会、走访市民排查有偿家教线索,将排查到的线索按必威体育 betway归类挂号登记后及时反馈给综合组,并跟踪督查必威体育 betway查处情况。

 六、案件调查组

组 长:张 梁

成 员:王 红 刘从斌 刘 祥 吴文彬 徐松成

巫能亮

主要职责:负责对群众举报案件现场调查、取证。


附件2:

在职教师基础资料信息报备表

必威体育 betway:

姓名

性别

出生年月

政治面貌

任教

班级

任教

学科

常住地址

租(借)处地址

联系电话

附件3:

有偿家教线索核实情况登记表

必威体育 betway

教师姓名

性别

时间

地址

学科

学生人数

备注